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產品質量安全關系人民群眾切身利益,關系城市形象和未來發展。今年5-6月,市人大常委會組成執法檢查組,對《中華人民共和國產品質量法》在全市貫徹實施情況開展瞭執法檢查。日前,市十六屆人大常委會舉行第十一次會議,聽取瞭執法檢查組關於檢查《中華人民共和國產品質量法》在常州貫徹實施情況的報告,並結合聯組審議,舉行瞭本屆市人大常委會首次專題詢問。

市人大常委會委員胡學東提問:今年5月,國傢市場監督管理總局、國傢標準化管理委員會批準發佈《電動自行車安全技術規范》強制性國傢標準,將於2019年4月15日正式實施。請問:針對新標準,常州將如何督促和引導電動車生產企業執行,並加強交通安全管理?

市人大代表王洪年提問:目前,常州共有200多傢行業隱形冠軍,在制定企業技術標準方面,常州在長三角地區處於什麼樣的地位,常州企業參與瞭哪些比較重要的國際標準、國傢標準和行業標準的制定,市政府在引導企業參與標準制定方面,有沒有出臺相應的支持和扶持政策?

市質監局局長孫如山回應:目前在常州落戶的、通過資質認定的檢驗檢測認證機構有122傢,省內排第4。但是正如本次執法檢查報告所指出,常州檢驗檢測服務存在“小、散、弱”的問題。對此,下一步將抓緊出臺落地性政策,加強對檢驗檢測產業和集聚區的扶持;推動引導有關第三方機構進入常州、進入園區;推動常州在全省率先組建的綜合性檢驗檢測研究院——常州檢驗檢測標準研究院,從公益性向經營性和市場化方向發展。

市人大常委會委員周智夏提問:目前針對老年人推銷保健品的騙局層出不窮,政府有關職能部門將采取哪些有效措施,規范保健品市場管理,打擊虛假廣告宣傳等不法行為?

市公安局副局長顧鋒回應:目前全市登記在冊的電動自行車有195萬輛。今年以來公安部門已查處各類電動自行車交通違法11.2萬起,涉及電動自行車交通事故死亡110人,占今年全市交通事故死亡人數33.8%,其中電動自行車駕駛人被撞身亡95人。市公安部門將結合貫徹新國標,嚴格規范過渡期內電動自行車登記上牌工作;嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣電動自行車及配件等犯罪活動;持續開展電動自行車專項整治,嚴查嚴管電動自行車交通違法行為。

市公安局副局長顧鋒回應:三輪和四輪的是輕便摩托車,屬於機動車。現在的電動三輪車,國傢認可的隻有快遞業商業電動車。目前,我們正在和郵政管理局一起,研究和加強對快遞業電動三輪車的規范管理。四輪電動車也就是所謂的老年代步車,現在基本上處於無序狀態,國傢沒有制定過任何的技術標準。對於這一類電動車,目前主要是進行勸導。常州將從源頭生產和銷售環節來治理,加強日常嚴管,爭取電動自行車交通管理實現明顯好轉。

市工商局局長何革回應:鄒區燈具城是常州的驕傲,但是發展中也存在一些問題。一是隨著電子商戶、網絡交易的日趨活躍,鄒區周邊地區出現瞭很多電商專業戶、淘寶村,但是管理不夠規范,監管相對滯後。二是燈具屬於組合產品,除瞭主體產品以外,還需要很多生產工藝相對比較簡單的輔助產品和配件。鄒區燈具市場發生的抽檢不合格情況,大多數是由於配件和輔助產品不合格,而主體質量是好的。針對存在問題,市工商局將在加強日常監管的情況下,從7月1日起至10月底組織開展為期4個月的打假治劣專項整治活動,重點整治銷售各類假冒偽劣電線電纜、燈具、開關、熔斷器、接觸器、繼電器等違法行為。

市人大代表郝秀鳳提問:去年,最高人民法院針對職業打假人問題,回復人大代表稱“對於這種違背誠信原則,無視司法權威,浪費司法資源的職業打假人,如果存在敲詐勒索的,一律嚴懲”。請問,目前,常州針對職業打假,是否有相關立案及判決標準?

市經信委主任朱志洪回應:常州是全國電動自行車生產的大市,但還存在規模龍頭企業偏少、技術研發投入不足、低端市場惡性競爭等問題。為引導貫徹新國標,下一步,市經信部門將積極引導廣大電動自行車生產企業、銷售企業、檢測機構和相關行業組織,加快研發、設計、投產和銷售符合新標準的車型,引導群眾購買、使用符合國傢標準的電動自行車,同時鼓勵生產、銷售企業開展“以舊換新”“召回改造”等業務,加強電動自行車生產銷售、維修改裝的監督檢查,指導電動自行車生產企業嚴格遵守許可準入制度。

市人大常委會委員金萬新提問:對於三輪、四輪電動車,目前有沒有國傢標準,是否允許生產?對於已經上路行駛的三輪、四輪電動車,常州是否可以采取相應措施進行整治?

市人大常委會委員江冰提問:檢驗檢測、認證認可行業是常州產業服務體系中的短板。請問,在這方面,常州有沒有出臺具體的扶持政策和措施,下一步有什麼新的打算?
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市發改委主任湯如軍回應:常州非常重視檢驗檢測認證產業發展,2016年編制的《常州市“十三五”服務業發展規劃》明確檢驗檢測產業歸類為科技服務業。目前,位於天寧區的中國常州檢驗檢測認證產業園,已被納入2018年市重點項目,已獲得國傢發改委引導資金支持、國傢科技部獎勵資金。下一步,市政府和有關部門將進一步采取有效措施,大力推進該產業園建設。

馬來西亞去殼榴槤|馬來西亞去殼榴槤批發 在兩個多小時的詢問會上,8位市人大常委會委員和市人大代表圍繞百姓最關註的問題,針對保健品推銷、電動車管理、檢驗檢測行業發展、中醫制劑產業化、企業技術標準制定、鄒區燈具城市場發展等多方面進行提問。

市人大常委會常務副主任白雲萍,副主任陳建國、盛建良、蔣自平,秘書長高宏華出席會議。副市長梁一波,市發改委、經信委、科技局、公安局、商務局、衛計委、工商局、質監局、食藥監局、海關、鹽務局、市中級人民法院等12個部門負責人到會應詢。

市質監局局長孫如山回應:目前,全市每年新增國內標準100項,能夠實施的國傢和省級標準化試點項目10項,整體發展態勢較好。比如中車戚研所主導瞭國際標準化組織球磨鑄鐵球化率方面ISO標準的制定;天合光能主導發佈瞭光伏組件國際IEC標準1項、SEMI國際標準4項等。在國傢標準方面,常州也有很多企業走在前面,比如中國主題公園領域的標準是中華恐龍園制定的,龍城精鍛制定瞭發電機爪極精密鍛件的標準,吟飛科技制定瞭民族樂器和西洋樂器結合的標準。市政府在2006年就率先成立瞭加快推進技術標準工作領導小組,出臺瞭相關文件和配套的獎勵措施,對全市標準化工作起到瞭比較積極的推動作用。10多年來,市級財政給予的獎勵額度達到4400多萬元,每年的獎勵金在400萬元左右。常州將努力做到工作力度不減、支持力度不減、保障力度不減。

市人大常委會委員陳建共提問:我們在執法檢查中瞭解到,由於市內沒有中醫藥生產基地,目前中醫院的中藥飲片制作都交給蘇州定期進行物流配送;中藥制劑中心的建設和推進情況也不理想,導致一些科研處方、經典藥方、名傢處方遲遲無法產業化。請問,市政府對於中醫藥品牌的傳承和發展、生產基地的建設,有什麼具體的考慮和打算?

市衛計委主任朱柏松回應:常州是孟河醫派的發祥地,在全國享有崇高的地位,國傢中醫藥局對常州孟河醫派給予瞭高度評價,傳承好、發展好中醫藥品牌,常州責無旁貸。市衛計委將提請市政府出臺關於常州孟河醫派創新傳承的實施意見,主要是圍繞醫療、專科建設、中醫藥科研、人才培養、中藥產業、文化傳承等六個方面做好頂層設計。針對院方制劑發展不快的情況,常州已形成初步方案,準備籌建中醫藥研發生產中心以及智能化配送中心,中醫藥生產將通過院企合作的方式推進,目前已與一傢國企控股中醫藥上市公司形成瞭初步合作方案,近期將就項目推進作進一步洽談,爭取項目早日落地,早日惠及市民群眾。

市人大常委會委員周南平提問:我們在執法檢查中瞭解到,鄒區燈具城周邊有很多無證無照的小作坊,對市場的聲譽造成影響。常州將如何采取措施,打擊無證無照的制假黒窩點以及假冒偽劣的網絡銷售行為,凈化市場環境?

常州舉行本屆市人大常委會首次專題詢問

市食藥監局局長戴文龍、市工商局局長何革回應:食藥監部門每年根據監管、抽檢以及群眾舉報發現的問題,確定重點打擊方向,針對保健品非法宣傳、誇大宣傳、非法添加、虛增虛標等開展專項整治,查處違法違規的行為。截至今年6月底,共查處190傢企業,責令停業整頓企業21傢,責令召回下架28個品種和批次,查辦案件23起。同時嚴厲查處保健品非法會銷涉及的刑事案件,今年以來共立案查處255起,對356人采取刑事措施,其中涉及保健品會銷案件23起,結案276起,移送公安75起。市工商部門去年以來立案查處26起違法案件。下一步,將進一步加大廣告檢查監測力度,依法保護消費者合法權益,如果發現有涉嫌違法的,及時向公安機關移送。

市中院副院長張建文回應:去年最高人民法院的答復是,在食品藥品領域知假買假以後到法院進行訴訟,提出十倍賠償請求的,法院應當予以支持。這主要是基於食品藥品涉及人民群眾的健康,事關重大,應確保食品藥品領域的安全。對於非日本青森大紅榮蘋果禮盒|日本青森大紅榮蘋果禮盒批發食品藥品領域,即普通商品領域,有一個傾向性意見,就是要逐步限制職業打假人以打假牟利為目的的行為。目前,常州在食品藥品領域支持十倍賠償,不論是不是知假買假。
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